북한이 대북제재로 해외에서 지원금을 받지 못하는 가운데, 북한 외무상은 헝가리에서 외국 NGO 단체에게 도움 요청을 하게 된다. NGO 단체는 방법은 하나밖에 없다는 제안을 받게 된다. 대북 제재를 피할 수 있는 종교적인 제안으로 평양에 교회를 2개 짓는 조건이다.